Autorità di gestione

Per i fondi in gestione concorrente (FESR, FSE+, Fondo per una transizione giusta, Fondo di coesione) l'autorità di gestione è l'organismo che manda avanti le cose sul suo territorio. Scrive i bandi, fissa i criteri di selezione, valuta le domande, firma i contratti e paga. Le regole vengono dai regolamenti UE, ma la procedura, la lingua, la modulistica e le scadenze sono nazionali.

Lavora sulla base di un PROGRAMMA concordato con la Commissione per l'intero periodo 2021, 2027, che stabilisce in anticipo quanto va a quale obiettivo e in quale regione. Quel documento è pubblico ed è il miglior strumento di pianificazione disponibile: dice su che cosa una regione è obbligata a spendere prima ancora che sia pubblicato un solo bando.

I bandi si pubblicano sul sito dell'autorità stessa, di solito solo nella lingua nazionale e spesso con poco preavviso. Non ne esiste un indice europeo centrale (la Commissione non aggrega i bandi in gestione concorrente) ed è per questo che i soldi che costituiscono la maggior parte del bilancio UE sono anche i più difficili da trovare.

Qui si applicano le regole sugli AIUTI DI STATO, cosa che sotto Horizon in genere non accade. L'aiuto a un'impresa deve rientrare in un'esenzione, il più delle volte il regolamento generale di esenzione per categoria, oppure nel DE MINIMIS: oggi fino a €300,000 per una singola impresa nell'arco di tre anni. Quel massimale è cumulativo su tutto il sostegno pubblico di qualsiasi fonte, quindi un'impresa che ha già preso voucher nazionali per l'innovazione può avere meno spazio di quanto crede.

È di solito da qui che dovrebbe partire chi presenta domanda per la prima volta. La concorrenza è regionale e non europea, le carte sono nella tua lingua e i funzionari si raggiungono al telefono: niente di tutto questo vale per un bando Horizon.