Verwaltungsbehörde

Bei Geld in geteilter Mittelverwaltung (EFRE, ESF+, Fonds für einen gerechten Übergang, Kohäsionsfonds) ist die Verwaltungsbehörde die Stelle, die in ihrem Gebiet tatsächlich die Arbeit macht. Sie schreibt die Aufrufe, setzt die Auswahlkriterien, bewertet die Anträge, unterzeichnet die Verträge und zahlt. Die Regeln kommen aus EU-Verordnungen, aber Verfahren, Sprache, Formulare und Fristen sind national.

Sie arbeitet auf Grundlage eines mit der Kommission vereinbarten PROGRAMMS für die gesamte Periode 2021, 2027, das vorab festlegt, wie viel in welcher Region auf welches Ziel entfällt. Dieses Dokument ist öffentlich und das beste verfügbare Planungswerkzeug: Es sagt Ihnen, wofür eine Region Geld ausgeben muss, bevor ein einziger Aufruf veröffentlicht ist.

Aufrufe werden auf der eigenen Seite der Behörde veröffentlicht, meist nur in der Landessprache und häufig kurzfristig. Es gibt kein zentrales europäisches Verzeichnis dafür, die Kommission bündelt Aufrufe der geteilten Mittelverwaltung nicht, weshalb das Geld, das den größten Teil des EU-Haushalts ausmacht, zugleich am schwersten zu finden ist.

BEIHILFERECHT gilt hier auf eine Weise, wie es unter Horizon meist nicht gilt. Eine Beihilfe an ein Unternehmen muss unter eine Freistellung fallen, meist die Allgemeine Gruppenfreistellungsverordnung, oder unter DE MINIMIS, derzeit bis zu €300,000 an ein einzelnes Unternehmen über drei Jahre. Diese Grenze ist kumulativ über alle öffentlichen Unterstützungen aus allen Quellen; ein Unternehmen, das nationale Innovationsgutscheine genommen hat, hat also womöglich weniger Spielraum, als es denkt.

Hier sollte ein Erstantragsteller meist beginnen. Der Wettbewerb ist regional statt europäisch, der Papierkram ist in Ihrer Sprache, und die Zuständigen sind telefonisch erreichbar, nichts davon trifft auf einen Horizon-Aufruf zu.