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Direkte, indirekte und geteilte Mittelverwaltung

Die drei Wege, auf denen der EU-Haushalt ausgegeben wird: durch die Kommission selbst, durch beauftragte Stellen oder durch nationale und regionale Behörden.

Unter DIREKTER Mittelverwaltung führt die Kommission den Aufruf selbst durch, sie gestaltet ihn, begutachtet und zahlt aus. Unter INDIREKTER Mittelverwaltung führt ihn eine Exekutivagentur oder ein Gemeinsames Unternehmen in ihrem Auftrag durch, nach demselben Regelwerk: HaDEA, CINEA, REA, EISMEA, ERCEA und EACEA verwalten zusammen den größten Teil von Horizon Europe, und die Gemeinsamen Unternehmen führen die Industriepartnerschaften. Vom Platz des Antragstellers aus sind beide nahezu identisch, dasselbe Portal, dieselben Formulare, dieselbe Mustervereinbarung, anderer Briefkopf.

Unter GETEILTER Mittelverwaltung führen nationale und regionale Behörden die Aufrufe mit EU-Geld durch, das ihnen vorab zugewiesen wurde. Hier sitzen die Strukturfonds, und das ist mit großem Abstand der größere Teil des EU-Haushalts, etwa drei Viertel davon.

Der praktische Unterschied ist, wo Sie suchen. Direkt und indirekt verwaltete Aufrufe stehen alle auf einem Portal in einer Sprache. Geld aus geteilter Mittelverwaltung gibt Ihr eigenes Ministerium oder Ihre regionale Entwicklungsagentur bekannt, in Ihrer Sprache, auf einer Seite, von der außerhalb dieses Landes niemand gehört hat, oft mit drei Wochen Vorlauf.

Die Regeln unterscheiden sich in Punkten, die mehr zählen, als das Etikett vermuten lässt. Aufrufe in geteilter Mittelverwaltung legen nationales Verfahrensrecht über den EU-Rahmen, ergänzen beihilferechtliche Bedingungen und verlangen meist Kofinanzierung vom Antragsteller. Direkt verwaltete Aufrufe wenden ein einheitliches Regelwerk in allen siebenundzwanzig Ländern an und können bei Forschungsmaßnahmen die vollen Kosten fördern.

Für einen Erstantragsteller spricht die Rechnung meist für die geteilte Mittelverwaltung: Der Wettbewerb ist regional statt kontinental, die Formulare sind in Ihrer Sprache, und die Summen passen zu einem ersten Projekt. Der Preis dafür ist, dass das Geld mit dem Papierkram Ihrer nationalen Verwaltung kommt statt mit dem der Kommission, was nicht immer der leichtere von beiden ist.

Verwandte Begriffe

Verwaltungsbehörde Die nationale oder regionale Stelle, die in ihrem Gebiet die aus den Strukturfonds finanzierten Aufrufe durchführt.
Funding & Tenders Portal Der zentrale Einstiegspunkt der Europäischen Kommission, um Aufrufe zu finden, Anträge einzureichen und Zuwendungen zu verwalten.
EFRE und ESF+ Der Europäische Fonds für regionale Entwicklung und der Europäische Sozialfonds Plus, die beiden größten Strukturfonds, geführt von nationalen Behörden.

Außerdem erwähnt unter COFUND.

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