Paesi ammissibili e paesi associati

I soggetti giuridici stabiliti in uno Stato membro sono sempre ammissibili e sempre finanziabili. I paesi associati partecipano alle stesse condizioni in forza di un accordo negoziato con l'UE, e i loro soggetti sono finanziati esattamente come quelli degli Stati membri. L'elenco dei paesi associati cambia, perché le associazioni si negoziano, si sospendono e si ripristinano per ragioni politiche, quindi si controlla bando per bando, non si tiene a memoria.

Esiste una terza categoria: anche i soggetti dei paesi a basso e medio reddito sono di norma ammissibili al finanziamento, ed è per questo che partner africani, asiatici e latinoamericani compaiono regolarmente nei consorzi Horizon senza che nessuno debba pagarli a parte.

Tutti gli altri possono partecipare ma non sono finanziati. Un'organizzazione di un paese ad alto reddito non associato può entrare in un consorzio, contribuire al lavoro ed essere nominata nella convenzione di sovvenzione, ma copre i propri costi, con il proprio bilancio o con uno schema parallelo del proprio governo. Alcuni paesi hanno schemi esattamente di questo tipo.

Conta l'ammissibilità del SOGGETTO, non la nazionalità delle persone. Un'impresa stabilita in uno Stato membro è ammissibile a prescindere da chi la possiede o da dove il suo personale ha il passaporto; una controllata stabilita fuori non diventa ammissibile solo perché la capogruppo è dentro. Stabilimento significa un soggetto giuridico con un indirizzo e una registrazione, non un ufficio commerciale.

Alcuni topic limitano ulteriormente la partecipazione per ragioni strategiche, sicurezza, spazio, quantistica, certe aree digitali e vicine alla difesa, ponendo condizioni sul controllo dei partecipanti o escludendo i soggetti extra UE da parti del lavoro. Quelle condizioni stanno nel testo del topic e negli allegati generali, prevalgono sulla regola generale e si verificano in fase di validazione, non si discutono in valutazione.