Direkte, indirekte og delt forvaltning

Under DIREKTE forvaltning kører Kommissionen selv opslaget, udformer det, evaluerer det og udbetaler. Under INDIREKTE forvaltning kører et forvaltningsorgan eller et fællesforetagende det på Kommissionens vegne efter den samme regelbog: HaDEA, CINEA, REA, EISMEA, ERCEA og EACEA administrerer tilsammen det meste af Horizon Europe, og fællesforetagenderne kører industripartnerskaberne. Fra en ansøgers stol er de to næsten ens, samme portal, samme formularer, samme modelaftale, andet brevhoved.

Under DELT forvaltning kører nationale og regionale myndigheder opslagene med EU-midler, der er tildelt dem på forhånd. Det er her, strukturfondene ligger, og det er med stor margin den største del af EU-budgettet, omkring tre fjerdedele af det.

Den praktiske forskel er, hvor du kigger. Direkte og indirekte forvaltede opslag ligger alle på én portal på ét sprog. Penge under delt forvaltning annonceres af dit eget ministerium eller din regionale erhvervsstyrelse, på dit eget sprog, på et site ingen uden for landet har hørt om, ofte med tre ugers varsel.

Reglerne er forskellige på måder, der betyder mere, end etiketten antyder. Opslag under delt forvaltning lægger national procedure oven på EU-rammen, tilføjer statsstøttebetingelser og kræver som regel medfinansiering fra ansøgeren. Direkte forvaltede opslag bruger én ensartet regelbog i alle syvogtyve lande og kan for forskningsaktioner dække hele omkostningen.

For en førstegangsansøger taler regnestykket som regel for delt forvaltning: konkurrencen er regional frem for kontinental, formularerne er på dit sprog, og beløbene passer til et første projekt. Til gengæld følger din nationale administrations papirarbejde med pengene frem for Kommissionens, og det er ikke altid det letteste af de to.