Doprinos nasuprot bespovratnim sredstvima (Kanada)

Kanadsko pravo razlikuje dvije vrste potpore koje većina drugih sustava ne razlikuje. BESPOVRATNA SREDSTVA isplaćuju se zato što je korisnik ispunio uvjete prihvatljivosti; nema detaljnog obračuna potrošnje svakog dolara i uz isplatu nisu vezani uvjeti izvršenja. DOPRINOS je uvjetovan: isplaćuje se na temelju zahtjeva za naknadu stvarno nastalih prihvatljivih troškova, sadrži uvjete izvršenja i podliježe reviziji.

Gotovo sva kanadska potpora poduzećima isplaćuje se kao doprinos, a ne kao bespovratna sredstva. Riječ na stranici programa financiranja zato nije formalnost. Kad se zanemari, organizacije u proračun uvrštavaju novac kao da stiže pri potpisu, iako zapravo stiže tromjesečno, za prethodno razdoblje, na temelju računa.

Najviše pogađa učinak na novčani tok. Kod doprinosa prvo se troši, a tek zatim traži isplata, pa se projekt tijekom cijelog ciklusa obrade zahtjeva financira vlastitim obrtnim kapitalom, često cijelo tromjesečje, ponekad i dulje ako se zahtjev dodatno provjerava. Malo poduzeće koje dobije velik iznos doprinosa može završiti pod pritiskom vlastitog uspjeha.

Uvjeti su pravno provedivi i konkretni: kategorije prihvatljivih troškova, izvještavanje, dokazi o ostvarenju obećanih rezultata, ponekad i povrat sredstava u slučaju uspješne komercijalizacije. Neispunjavanje tih uvjeta može doprinos pretvoriti u dug.

Za europskog čitatelja najbliža usporedba nisu bespovratna sredstva iz Horizon Europe, nego ugovor u okviru strukturnih fondova: nadoknada revidiranih troškova prema utvrđenom planu rada, postupak vodi nacionalna administracija, a novac stiže nakon obavljenog rada, a ne prije njega.