Päällekkäisyysraja

Päällekkäisyysraja rajoittaa julkisen tuen kokonaismäärää, jonka yksi hanke voi saada, ilmaistuna osuutena hyväksyttävistä kustannuksista. Se laskee kaikki hallinnon tasot yhteen (Kanadassa liittovaltion, provinssin ja kunnan) ja se koskee hanketta eikä ohjelmaa.

Pointti on, että ohjelmat eivät tiedä toisistaan. Kaksi virastoa voi kumpikin rahoittaa 50% samasta hankkeesta hyvässä uskossa, ja päällekkäisyyssäännös on se, joka estää hanketta tulemasta kokonaan julkisesti rahoitetuksi erillisillä hakemuksilla. Saajalla on ilmoitusvelvollisuus.

Ilmoittaminen on jatkuvaa eikä kertaluonteinen vakuutus hakemuksessa. Hankkeen aikana saatu uusi tuki on raportoitava, ja käytännön vaikutus on että myöhempi avustus voi pienentää aiempaa. Organisaatiot, jotka hakevat laajasti ja ottavat kaiken vastaan, huomaavat rajan takautuvasti.

Sen ylittäminen laukaisee nykyisen rahoituksen pienentämisen tai jo maksetun takaisinmaksun. Tilintarkastajat tarkistavat sen, ja tarkistus on helppo: muiden rahoittajien julkiset myöntötiedot ovat haettavissa, ja summat ovat omassa kirjanpidossasi.

Se vaikuttaa myös strategiaan. Kun päällekkäisyysraja on noin kolme neljäsosaa hyväksyttävistä kustannuksista, hankkeelle on tarjolla kiinteä määrä julkista rahaa riippumatta siitä kuinka monta ohjelmaa se voittaa, joten toinen hakemus kannattaa ehkä suunnata eri hankkeeseen kuin samaan.