Limite di cumulo

Un limite di cumulo fissa un tetto all'aiuto pubblico complessivo che un singolo progetto può ricevere, espresso come quota dei costi ammissibili. Somma tutti i livelli di governo (federale, provinciale e comunale in Canada) e si applica al progetto, non al programma.

Il punto è che i programmi non si conoscono fra loro. Due agenzie possono finanziare in buona fede il 50% ciascuna dello stesso progetto, e la clausola di cumulo è ciò che impedisce a un progetto di essere finanziato per intero con denaro pubblico attraverso domande separate. L'obbligo di dichiararlo è del beneficiario.

La dichiarazione è continua, non una tantum al momento della domanda. Ogni nuovo aiuto ricevuto durante il progetto va comunicato, e l'effetto pratico è che una sovvenzione successiva può ridurne una precedente. Le organizzazioni che presentano domande a tappeto e accettano tutto scoprono il limite a posteriori.

Superarlo comporta la riduzione della sovvenzione in corso o la restituzione di quanto già versato. Gli auditor lo controllano e il controllo è facile: gli elenchi pubblici delle sovvenzioni concesse dagli altri finanziatori sono consultabili, e gli importi stanno nei tuoi stessi libri contabili.

Incide anche sulla strategia. Dove il limite di cumulo si colloca intorno a tre quarti dei costi ammissibili, per un progetto c'è una quantità fissa di denaro pubblico disponibile, per quanti programmi vinca, quindi la seconda domanda conviene forse indirizzarla a un progetto diverso, non allo stesso.