Δικαιούχος

Ο δικαιούχος υπογράφει τη συμφωνία επιχορήγησης και είναι συμβαλλόμενο μέρος της. Αυτό του δίνει δύο πράγματα που δεν έχει κανείς άλλος στο έργο: το δικαίωμα να χρεώνει τις δαπάνες του στον προϋπολογισμό και να λαμβάνει ευρωπαϊκά χρήματα γι' αυτές, και την υποχρέωση να παραδώσει τις εργασίες, να τις αναφέρει και να κρατά τα τεκμήρια. Όποιος άλλος αγγίζει το έργο (υπεργολάβοι, συνεργαζόμενοι εταίροι, τρίτοι που λαμβάνουν στήριξη) είναι κάτι άλλο, με ασθενέστερα δικαιώματα και διαφορετικούς κανόνες.

Η λέξη μετράει περισσότερο απ' όσο δείχνει, γιατί οι όροι επιλεξιμότητας είναι γραμμένοι με αυτήν. Όταν μια πρόσκληση απαιτεί τρεις ανεξάρτητες νομικές οντότητες από τρία διαφορετικά κράτη μέλη ή συνδεδεμένες χώρες, εννοεί τρεις ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΥΣ. Μια κοινοπραξία με δύο δικαιούχους και τέσσερις ενθουσιώδεις συνεργαζόμενους εταίρους κόβεται στο παραδεκτό χωρίς να διαβαστεί ποτέ επί της ουσίας, και η απόρριψη δεν προσβάλλεται, είναι αριθμητική, όχι κρίση.

Κάθε δικαιούχος ευθύνεται για τις δικές του δαπάνες και το δικό του μερίδιο εργασίας. Στο Horizon Europe δεν υπάρχει αλληλέγγυα ευθύνη για τα χρέη της κοινοπραξίας: αν ένας εταίρος ξοδέψει παραπάνω ή κριθεί μη επιλέξιμος στον έλεγχο, η ανάκτηση πέφτει σε αυτόν τον εταίρο. Αυτό που σηκώνει ο συντονιστής είναι η ταμειακή ροή, τα χρήματα φτάνουν κεντρικά και διανέμονται παρακάτω, γι' αυτό και η οικονομική υγεία του συντονιστή είναι πραγματικός κίνδυνος για όλους τους υπόλοιπους στην κοινοπραξία.

Δύο παραλλαγές μπερδεύουν τον κόσμο. Η ΣΥΝΔΕΔΕΜΕΝΗ ΟΝΤΟΤΗΤΑ έχει νομικό δεσμό με έναν δικαιούχο (μητρική, θυγατρική, μόνιμο διαρθρωτικό δεσμό) και μπορεί να χρεώνει δαπάνες χωρίς να υπογράφει η ίδια τη συμφωνία· πρέπει να δηλωθεί στην πρόταση, όχι να προστεθεί αργότερα. Ο ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΣ ΠΟΥ ΔΕΝ ΛΑΜΒΑΝΕΙ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ υπογράφει τη συμφωνία, φέρει τις υποχρεώσεις και δηλώνει τις δαπάνες του, αλλά πληρώνεται από κάποιον άλλον, συνήθως από την κυβέρνηση της χώρας του. Έτσι συμμετέχουν εταίροι από χώρες εκτός των συμφωνιών σύνδεσης.

Οι υποχρεώσεις ζουν περισσότερο από το έργο. Τα παραστατικά που στηρίζουν τις δηλωμένες δαπάνες πρέπει να φυλάσσονται πέντε χρόνια μετά την πληρωμή του υπολοίπου (τρία χρόνια όταν η επιχορήγηση δεν ξεπερνά τα €60,000) και ένας έλεγχος που έρχεται στον τέταρτο χρόνο είναι απολύτως φυσιολογικός. Το να είσαι δικαιούχος είναι πενταετής δέσμευση σε λογιστική τάξη, όχι τριετής δέσμευση σε έρευνα.