Beneficiário

Um beneficiário assina a convenção de subvenção e é parte nela. Isso dá-lhe duas coisas que mais ninguém no projeto tem: o direito de imputar os seus custos ao orçamento e de receber dinheiro da UE por eles, e a obrigação de executar o trabalho, relatá-lo e guardar a prova. Todos os outros que tocam no projeto (subcontratados, parceiros associados, terceiros que recebem apoio) são outra coisa, com direitos mais fracos e regras diferentes.

A palavra pesa mais do que parece, porque é nela que estão escritas as condições de elegibilidade. Quando um concurso exige três entidades jurídicas independentes de três Estados-Membros ou países associados diferentes, quer dizer três BENEFICIÁRIOS. Um consórcio com dois beneficiários e quatro parceiros associados entusiastas falha a admissibilidade sem alguma vez ser lido pelo mérito, e a falha não é recorrível, é aritmética, não juízo.

Cada beneficiário responde pelos seus próprios custos e pela sua parte do trabalho. No Horizon Europe não há responsabilidade solidária pelas dívidas do consórcio: se um parceiro gastar a mais ou for considerado inelegível em auditoria, a recuperação recai sobre esse parceiro. O que o coordenador carrega é a tesouraria, o dinheiro chega centralmente e é distribuído depois, e é por isso que a saúde financeira do coordenador é um risco real para todos os outros no consórcio.

Duas variantes confundem as pessoas. Uma ENTIDADE AFILIADA tem uma ligação jurídica a um beneficiário (uma casa-mãe, uma filial, uma ligação estrutural permanente) e pode imputar custos sem assinar a convenção; tem de ser declarada na proposta, não acrescentada depois. Um beneficiário QUE NÃO RECEBE FINANCIAMENTO DA UE assina a convenção, assume as obrigações e relata os seus custos, mas é pago por outra entidade, tipicamente pelo seu próprio governo. É assim que participam parceiros de países fora dos acordos de associação.

As obrigações sobrevivem ao projeto. Os registos que suportam os custos declarados têm de ser guardados durante cinco anos após o pagamento do saldo (três anos quando a subvenção não excede €60,000) e uma auditoria a chegar no quarto ano é perfeitamente normal. Ser beneficiário é um compromisso de cinco anos com a contabilidade, não um compromisso de três anos com a investigação.