Stödmottagare

En stödmottagare skriver under bidragsavtalet och är part i det. Det ger den två saker som ingen annan i projektet har: rätten att belasta budgeten med sina kostnader och få EU-pengar för dem, och skyldigheten att leverera arbetet, rapportera det och bevara underlagen. Alla andra som rör vid projektet (underleverantörer, associerade partner, tredje parter som får stöd) är något annat, med svagare rättigheter och andra regler.

Ordet betyder mer än det ser ut, eftersom behörighetsvillkoren är skrivna i det. När en utlysning kräver tre oberoende juridiska personer från tre olika medlemsstater eller associerade länder menar den tre STÖDMOTTAGARE. Ett konsortium med två stödmottagare och fyra entusiastiska associerade partner faller på de formella kraven utan att någonsin läsas i sak, och avslaget går inte att överklaga, det är aritmetik, inte omdöme.

Varje stödmottagare ansvarar för sina egna kostnader och sin egen del av arbetet. Det finns inget solidariskt ansvar för konsortiets skulder i Horizon Europe: om en partner överskrider budgeten eller underkänns vid revision landar återkravet på den partnern. Det koordinatorn däremot bär är likviditeten, pengarna kommer centralt och fördelas vidare, och därför är koordinatorns egen ekonomiska hälsa en verklig risk för alla andra i konsortiet.

Två varianter förvirrar. En ANKNUTEN ENHET har en rättslig koppling till en stödmottagare (ett moderbolag, ett dotterbolag, en varaktig strukturell koppling) och får belasta projektet med kostnader utan att själv skriva under avtalet; den måste anges i ansökan och kan inte läggas till senare. En stödmottagare SOM INTE FÅR EU-FINANSIERING skriver under avtalet, bär skyldigheterna och redovisar sina kostnader, men betalas av någon annan, oftast sin egen stat. Det är så partner från länder utanför associeringsavtalen deltar.

Skyldigheterna överlever projektet. Underlagen för de redovisade kostnaderna måste bevaras i fem år efter slutbetalningen (tre år där bidraget inte överstiger €60,000) och en revision som kommer under fjärde året är fullkomligt normal. Att vara stödmottagare är ett femårigt åtagande om bokföring, inte ett treårigt åtagande om forskning.