Upravičenec

Upravičenec podpiše sporazum o dodelitvi nepovratnih sredstev in je njegova pogodbena stranka. To mu da dvoje, česar v projektu nima nihče drug: pravico, da svoje stroške zaračuna proračunu in zanje prejme denar EU, ter obveznost, da delo opravi, o njem poroča in hrani dokazila. Vsi drugi, ki se projekta dotaknejo (podizvajalci, pridruženi partnerji, tretje osebe, ki prejmejo podporo) so nekaj drugega, s šibkejšimi pravicami in drugačnimi pravili.

Beseda je pomembnejša, kot je videti, saj so v njej zapisani pogoji upravičenosti. Kadar razpis zahteva tri neodvisne pravne subjekte iz treh različnih držav članic ali pridruženih držav, misli tri UPRAVIČENCE. Konzorcij z dvema upravičencema in štirimi navdušenimi pridruženimi partnerji pade na dopustnosti, ne da bi ga kdo vsebinsko prebral, in tega ni mogoče izpodbijati, gre za aritmetiko, ne za presojo.

Vsak upravičenec odgovarja za svoje stroške in svoj delež dela. V programu Horizon Europe ni solidarne odgovornosti za dolgove konzorcija: če partner porabi preveč ali se ob reviziji izkaže za neupravičenega, izterjava pade nanj. Kar koordinator res nosi, je denarni tok, denar prispe centralno in se razdeli naprej, zato je finančno zdravje koordinatorja resnično tveganje za vse druge v konzorciju.

Dve različici ljudi zmedeta. POVEZANI SUBJEKT ima pravno vez z upravičencem (matična družba, hčerinska družba, trajna strukturna povezava) in lahko zaračunava stroške, ne da bi sam podpisal sporazum; prijaviti ga je treba v projektnem predlogu, ne dodati pozneje. UPRAVIČENEC, KI NE PREJEMA SREDSTEV EU, sporazum podpiše, nosi obveznosti in poroča o svojih stroških, plača pa ga nekdo drug, običajno njegova država. Tako sodelujejo partnerji iz držav zunaj sporazumov o pridružitvi.

Obveznosti projekt preživijo. Dokazila o uveljavljenih stroških je treba hraniti pet let po plačilu razlike (tri leta, kadar sredstva ne presegajo €60,000) revizija, ki pride v četrtem letu, pa je povsem običajna. Biti upravičenec je petletna zaveza knjigovodstvu, ne triletna zaveza raziskavam.