Grant kontra cooperative agreement

Både en grant og en cooperative agreement overfører penge for at opfylde et offentligt formål. Ingen af dem køber noget til staten selv, det ville være en indkøbskontrakt, som er et andet retligt instrument med andre regler.

Forskellen mellem dem er SUBSTANTIAL INVOLVEMENT. Under en grant finansierer agenturet dig og træder tilbage; det følger med, men styrer ikke. Under en cooperative agreement deltager agenturet: godkender arbejdsplaner, sidder i styregrupper, samarbejder om det faglige arbejde og godkender beslutninger, før du går videre.

Den deltagelse er beskrevet i opslaget, og den er reel. En cooperative agreement kan betyde en forsker fra agenturet som arbejdende samarbejdspartner, agenturets godkendelse før et forsøgsdesign ændres, eller agenturets tilslutning til underaftaler. Organisationer, der læser hen over instrumenttypen, bliver overraskede over, hvor meget tilsyn der følger med pengene.

Det skærer begge veje. Substantial involvement betyder adgang, til ekspertise, data, faciliteter og netværk, som ingen europæisk bevilling giver, og en relation til agenturet, der lever videre efter bevillingen. For et første amerikansk projekt kan det være mere værd end pengene.

Reglerne om afrapportering og omkostninger er de samme uanset hvad: begge er føderal finansiel bistand, begge ligger under Uniform Guidance, begge tæller med i tærsklen for single audit. Kun arbejdsrelationen er forskellig.