Beide übergeben Geld; ein Cooperative Agreement gibt der Behörde zusätzlich eine Rolle in der Durchführung.
Sowohl ein Grant als auch ein Cooperative Agreement übertragen Geld, um einen öffentlichen Zweck zu erfüllen. Keines kauft etwas für den Eigenbedarf der Regierung, das wäre ein Beschaffungsvertrag, ein anderes Rechtsinstrument mit anderen Regeln.
Der Unterschied zwischen ihnen ist die SUBSTANTIELLE MITWIRKUNG. Bei einem Grant fördert die Behörde Sie und tritt zurück, sie beobachtet, steuert aber nicht. Bei einem Cooperative Agreement wirkt die Behörde mit: genehmigt Arbeitspläne, sitzt in Steuerungsgremien, arbeitet fachlich mit, zeichnet Entscheidungen ab, bevor Sie weitermachen.
Diese Mitwirkung ist in der Bekanntmachung definiert, und sie ist real. Ein Cooperative Agreement kann eine Wissenschaftlerin der Behörde als mitarbeitende Kollegin bedeuten, die Zustimmung der Behörde, bevor ein Studiendesign geändert wird, oder ihr Einvernehmen bei Weiterleitungen. Organisationen, die über die Art des Instruments hinweglesen, sind überrascht, wie viel Aufsicht mit dem Geld ankommt.
Es schneidet in beide Richtungen. Substantielle Mitwirkung bedeutet Zugang, zu Fachwissen, Daten, Anlagen und Netzwerken, die keine europäische Zuwendung bietet, und eine Beziehung zur Behörde, die die Förderung überdauert. Für ein erstes US-Projekt kann das mehr wert sein als das Geld.
Die Berichts- und Kostenregeln sind in beiden Fällen identisch: Beides ist federal financial assistance, beides steht unter der Uniform Guidance, beides zählt zur Schwelle für das Single Audit. Nur die Arbeitsbeziehung unterscheidet sich.
| NOFO (Notice of Funding Opportunity) | Der amerikanische Name für einen veröffentlichten Aufruf, das Dokument, das Geld ankündigt, sagt, wer antragsberechtigt ist, und die Frist setzt. | |
| Program Officer | Der namentlich genannte Mitarbeiter der Behörde, der ein Förderprogramm führt, und, anders als bei den meisten europäischen Aufrufen, jemand, mit dem zu sprechen erwartet wird. | |
| Uniform Guidance (2 CFR 200) | Das einheitliche Regelwerk für US-Bundesförderungen: welche Kosten zulässig sind, wie beschafft werden muss, wann eine Prüfung verlangt wird. |
Acht Fragen, kein Konto, nichts wird irgendwohin gesendet. Sie wissen, welche der 1526 offenen Förderaufrufe Sie tatsächlich angehen können, bevor Ihr Kaffee ausgetrunken ist.
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