Sub-recipient oder Contractor

Wenn Sie Bundesmittel an eine andere Organisation weitergeben, ist diese Organisation entweder SUB-RECIPIENT oder CONTRACTOR, und die Einstufung entscheidet, wie viel vom Regelwerk der Förderung mit dem Geld mitwandert. Sie bestimmt sich nach dem Wesen der Beziehung, nicht danach, wie die Vereinbarung heißt.

Ein Sub-recipient führt einen Teil des geförderten Programms durch. Seine Leistung wird an den Zielen des Programms gemessen, er trifft programmatische Entscheidungen, er ist für die Einhaltung der Programmanforderungen verantwortlich, und er verwendet das Geld für einen öffentlichen Zweck statt dafür, Ihnen etwas zu verkaufen.

Ein Contractor liefert Waren oder Dienstleistungen im Rahmen seiner normalen Geschäftstätigkeit, an viele Abnehmer, in einem wettbewerblichen Markt, zum Marktpreis. Ein Labor, das Analysedienste verkauft, ist ein Contractor. Eine Universität, die ein Arbeitspaket mit eigenen Forschenden durchführt, ist ein Sub-recipient.

Die Folgen sind erheblich. Sub-recipients sind an die Uniform Guidance gebunden, müssen in ihrer Weiterleitung bestimmte Datenfelder erhalten, zählen auf ihre eigene Single-Audit-Schwelle und müssen von Ihnen überwacht werden, einschließlich einer Risikobewertung vor der Weiterleitung und dokumentierter Aufsicht danach. Contractors sind an den Vertrag und an Ihre Beschaffungspflichten gebunden, und an nichts weiter.

Als WEITERLEITENDE STELLE tragen Sie Verantwortung für die Regeltreue Ihrer Sub-recipients. Ihre unzulässigen Kosten werden zu Ihrer Beanstandung, und „die haben uns gesagt, das sei in Ordnung“ ist keine Verteidigung. Stufen Sie bewusst in der Antragsphase ein; nachträglich umzustufen bedeutet, die Vereinbarung neu zu verhandeln und oft die Überwachung neu aufzusetzen.