Tilinpäätöstodistus (CFS)

Tilinpäätöstodistus on riippumattoman tilintarkastajan raportti tuensaajan ilmoittamista kustannuksista. Se vaaditaan jokaiselta tuensaajalta, jonka ilmoittama osuus saavuttaa kynnysarvon (yleisesti €430,000 toteutuneita ja yksikkökustannuksia) ja se toimitetaan LOPPURAPORTIN mukana eikä joka jaksolla.

Kynnysarvo on tuensaajakohtainen, ei hankekohtainen. Kymmenen kumppanin konsortiossa kolme voi tarvita todistuksen ja seitsemän ei, ja kutakin arvioidaan oman koko hankkeen summansa perusteella. Kumppanit jättävät rutiininomaisesti huomaamatta ylittäneensä rajan ennen kuin loppuraporttia kootaan.

Tilintarkastaja työskentelee määrätyn menettelyn mukaan täsmennetyin havainnoin eikä anna yleistä lausuntoa. He testaavat otoksia henkilöstökustannuksista, aikakirjauksista, hankinnoista ja muista lajeista, ja raportoivat löydöksensä kiinteään pohjaan. Se ei ole ystävällinen katselmus; varauksellinen todistus on komissiolle merkki katsoa tarkemmin.

Todistuksen kustannus on itsessään hyväksyttävä kustannus, joten budjetoi se (muutama tuhat euroa kumppania kohti) hakuvaiheessa eikä vasta viimeisinä kuukausina, kun sille ei ole budjettiriviä.

Sen todellinen tehtävä on ennaltaehkäisevä. Tuensaajat, jotka kokoavat todisteet matkan varrella, läpäisevät ilman draamaa; ne jotka rekonstruoivat kolmen vuoden aikakirjaukset tilintarkastajaa varten löytävät ongelmat silloin eivätkä komission tarkastuksessa kahta vuotta myöhemmin, mikä on näistä kahdesta hetkestä halvempi.