Acuerdo de subvención

El convenio de subvención convierte una propuesta ganadora en un proyecto financiado. Es un contrato entre la autoridad concedente y cada beneficiario, basado en un texto modelo que, en la práctica, no se negocia: lo que cambia son los anexos, no las condiciones.

Dos anexos contienen lo sustancial. El anexo 1, la descripción de la acción, es su propuesta convertida en obligaciones contractuales: paquetes de trabajo, entregables, hitos, la función de cada socio. El anexo 2 es el presupuesto. Todo lo que figura en ellos es exigible; por eso la frase descuidada escrita a medianoche durante la redacción de la propuesta pasa a ser algo que usted se ha comprometido a entregar.

La preparación tiene una fecha límite propia. El programa maneja un plazo de concesión de unos ocho meses desde la fecha límite de la convocatoria hasta la firma, y la fase de preparación del convenio de subvención dentro de ese plazo es breve y con mucho trabajo: validar entidades, designar firmantes, corregir el presupuesto, ajustar el anexo 1 para reflejar los comentarios de los evaluadores, resolver los requisitos éticos.

La firma se realiza en el portal por un representante autorizado de cada beneficiario. Todos los socios deben firmar antes de que el convenio entre en vigor, así que una organización cuyo firmante está de vacaciones retrasa a todo el consorcio, y la fecha de inicio, y la prefinanciación.

La fecha de inicio suele ser el primer día del mes siguiente a la entrada en vigor, y los costes incurridos antes de esa fecha no son subvencionables. Los consorcios que empiezan a trabajar antes para no perder ritmo gastan su propio dinero, al margen de cualquier entendimiento informal con el responsable del proyecto.