Glosario de subvenciones, 109 términos explicados

Cómo funciona la financiación de la UE

La maquinaria: quién reparte el dinero, en qué programa de financiación y qué es exactamente una «convocatoria».

Término	Qué significa
Beneficiario	La organización que firma el acuerdo de subvención y recibe fondos de la UE. Si consigue la subvención, eso es lo que pasa a ser.
Convocatoria de propuestas	Una invitación publicada para presentar propuestas de proyecto y optar a financiación, con una fecha límite fija, un presupuesto y un conjunto de topics.
Topic	El asunto específico al que se presenta la propuesta, identificado por un código como HORIZON-CL5-2026-D3-01-02.
Programa de trabajo	El documento plurianual que establece qué financiará un programa, con el presupuesto y las condiciones por topic.
Funding & Tenders Portal	El punto único de acceso de la Comisión Europea para buscar convocatorias, presentar propuestas y gestionar subvenciones.
Gestión directa, indirecta y compartida	Las tres formas en que se ejecuta el presupuesto de la UE: por la propia Comisión, por organismos delegados o por autoridades nacionales y regionales.
Autoridad de gestión	El organismo nacional o regional que gestiona convocatorias financiadas con fondos estructurales en su territorio.
FEDER y FSE+	El Fondo Europeo de Desarrollo Regional y el Fondo Social Europeo Plus, los dos mayores fondos estructurales, gestionados por las autoridades nacionales.

Instrumentos y tipos de acción

RIA, IA, CSA, Accelerator, financiación en cascada, las formas que puede adoptar una subvención y a quién va dirigida cada una.

Término	Qué significa
Acción de investigación e innovación (RIA)	Un proyecto colaborativo que genera nuevos conocimientos o prueba una tecnología nueva, financiado al 100% de los costes subvencionables.
Acción de innovación (IA)	Un proyecto colaborativo que construye, demuestra o pilota algo cercano al mercado, financiado al 70% para organizaciones con ánimo de lucro.
Acción de coordinación y apoyo (CSA)	Un proyecto que coordina, crea redes, realiza estudios o presta apoyo, en lugar de hacer investigación propia. Financiación del 100%.
Subvención de cantidad a tanto alzado	Una subvención que se paga por paquetes de trabajo completados a un precio fijo acordado, sin declarar costes reales.
Financiación en cascada (apoyo financiero a terceros)	Pequeñas subvenciones de alrededor de €10,000, €200,000, concedidas por un proyecto financiado por la UE y no por la Comisión.
EIC Accelerator	Subvención más inversión en capital opcional para una sola empresa que lleva a escala una innovación de alto riesgo, uno de los pocos instrumentos de la UE que no exigen consorcio.
Subvenciones del ERC	Subvenciones del ERC para financiar la ciencia de frontera de un solo investigador, evaluadas exclusivamente por criterios de excelencia.
Acciones Marie Skłodowska-Curie (MSCA)	Financiación para la movilidad y la formación de investigadores, becas, redes doctorales e intercambios de personal.
COFUND	Una acción en la que la UE cofinancia el programa de financiación de otra entidad, en lugar de financiar proyectos directamente.

Presentación y evaluación

Qué presenta, quién lo lee, cómo se puntúa y qué significan las notificaciones de resultado.

Término	Qué significa
Parte A y parte B	Una propuesta tiene dos partes: formularios estructurados que se rellenan en línea (Parte A) y el documento narrativo que se sube (Parte B).
Límite de páginas	Límite estricto de extensión para la parte B, normalmente 45 o 70 páginas según el tipo de acción.
Criterios de evaluación	Las propuestas se puntúan en excelencia, impacto e implementación, cada criterio sobre 5, con umbrales que superar.
Umbral	La puntuación mínima que una propuesta debe alcanzar en cada criterio y en conjunto para mantener la elegibilidad para recibir financiación.
Lista clasificada y lista de reserva	Las propuestas que superan el umbral se ordenan por puntuación; el presupuesto se va asignando siguiendo la lista, y las que quedan justo por debajo del corte quedan en reserva.
Informe resumido de evaluación (ESR)	El informe escrito que recibe tras la evaluación: puntuaciones por criterio, con los puntos fuertes y débiles señalados por los expertos.
Nueva presentación	Presentar una versión mejorada de una propuesta rechazada en una fecha de corte posterior del mismo topic o de un topic similar.
Sello de Excelencia	Un certificado concedido a propuestas que superaron el umbral, pero no pudieron ser financiadas por falta de presupuesto.
Presentación en dos fases	Procedimiento en el que primero se evalúa una propuesta breve; solo los solicitantes que superan esa fase son invitados a presentar una propuesta completa.
Fecha de corte	El momento en que se cierra la presentación de propuestas, normalmente a las 17:00 hora de Bruselas; lo fija el reloj, no el criterio de nadie.
Sistema de presentación	La herramienta del portal en la que se prepara y se presenta la propuesta, y el único lugar donde la presentación tiene efectos legales.
Punto nacional de contacto (NCP)	Asesor financiado con fondos públicos en su país, encargado de ayudarle a presentar la solicitud sin coste.

Normas de financiación y costes

Porcentajes de financiación, costes subvencionables, porcentaje fijo para costes indirectos y cuándo se cobra realmente.

Término	Qué significa
Porcentaje de financiación	La parte de los costes subvencionables que reembolsa la UE, 100%, 70%, 60% o 50%, según la acción y el tipo de organización.
Cofinanciación	La parte del coste del proyecto que debe cubrir con recursos propios.
Costes subvencionables	Costes que pueden imputarse al proyecto: efectivamente incurridos, durante el proyecto, necesarios, identificables y registrados en su contabilidad.
Costes reales	El método de cálculo de costes por defecto: se imputa lo realmente gastado y se acredita.
Costes unitarios	Importes fijos por unidad (por investigador-mes, por persona-día) que se usan en lugar de probar lo que se gastó realmente.
Costes de personal	El coste del tiempo que su propio personal dedica al proyecto, normalmente la partida más grande del presupuesto.
Costes indirectos (gastos generales)	Costes indirectos imputados a un tipo fijo del 25% de los costes directos subvencionables, sin necesidad de justificarlos.
Prefinanciación	Un anticipo abonado poco después de firmarse el acuerdo de subvención, para que el proyecto pueda empezar antes de que se declaren costes.
Pagos intermedios y finales	Importes abonados tras cada período de informe, una vez que la Comisión ha aceptado el trabajo y los costes.
Certificado sobre los estados financieros (CFS)	Certificado de auditoría exigido cuando un beneficiario declara costes reales por encima de un umbral, normalmente €430,000.

Consorcios y socios

Coordinador, beneficiario, entidad afiliada, socio asociado, las funciones y de qué responde cada uno.

Término	Qué significa
Coordinador	El beneficiario que coordina el consorcio: punto único de contacto, receptor y distribuidor de los pagos, responsable de la presentación de informes.
Acuerdo de consorcio	El contrato privado entre socios que regula el dinero, las decisiones, la responsabilidad y la propiedad intelectual, obligatorio en la mayoría de las acciones, y que no redacta la Comisión.
Entidad afiliada	Una entidad jurídica vinculada a un beneficiario, una filial, una matriz, una entidad del mismo grupo, que puede imputar costes al proyecto.
Socio asociado	Una organización que participa en el proyecto, pero no solicita fondos de la UE ni firma nada.
Tercero	Cualquier entidad ajena al consorcio que contribuye al proyecto: subcontratista, aportante en especie o beneficiario de financiación en cascada.
Subcontratación	Compra de una parte del trabajo del proyecto a un proveedor externo, a precio de mercado y mediante contrato.

Elegibilidad e identidad

PIC, LEAR, la definición de pyme, TRL y las comprobaciones que deciden si puede siquiera presentar una solicitud.

Término	Qué significa
PIC (código de identificación del participante)	El número de nueve dígitos que identifica a su organización en todos los programas de financiación de la UE.
LEAR (representante designado de la entidad jurídica)	La persona que su organización designa formalmente para gestionar su identidad y sus roles en el portal.
Definición de pyme	El criterio formal de la UE: menos de 250 personas en plantilla y, además, un volumen de negocio de hasta €50M o un balance general de hasta €43M.
Nivel de madurez tecnológica (TRL)	Una escala de madurez del uno al nueve, desde un principio básico observado (1) hasta un sistema probado en funcionamiento (9).
Países elegibles y asociados	Los Estados miembros siempre son elegibles; los países asociados participan en igualdad de condiciones en virtud de un acuerdo; los demás pueden participar, pero normalmente sin financiación.
Comprobación de capacidad financiera	Una comprobación de si su organización puede hacer frente a su parte del proyecto, a partir de sus cuentas.
Número previsto de subvenciones	Cuántos proyectos prevé financiar la Comisión dentro de un topic: se publica en el programa de trabajo y rara vez aparece en otro sitio.

Después de la concesión

Períodos de informe, entregables, modificaciones, auditorías y obligaciones una vez recibido el dinero.

Término	Qué significa
Acuerdo de subvención	El contrato entre la Comisión y los beneficiarios que convierte una propuesta seleccionada en un proyecto financiado.
Periodo de informe	Un tramo de tiempo del proyecto (a menudo de 12 o 18 meses) al final del cual se informa técnica y financieramente.
Entregable e hito	Un entregable es un resultado identificado que debe entregarse en una fecha concreta; un hito es un punto de control que indica si el proyecto va según lo previsto.
Modificación	Una modificación formal del acuerdo de subvención: socios, presupuesto, duración, plan de trabajo.
Resultados, propiedad y derechos de acceso	Los resultados pertenecen a quien los haya generado; los socios reciben derechos de acceso definidos para usarlos.
Acceso abierto y plan de gestión de datos	Las publicaciones revisadas por pares de un proyecto financiado por la UE deben estar en acceso abierto, y los datos de investigación deben gestionarse conforme a un plan escrito.
Difusión, explotación y comunicación	Tres obligaciones distintas que las propuestas suelen mezclar en un solo párrafo, y pierden puntos por ello.
Revisión ética	Un examen inicial por el que pasa toda propuesta, y una revisión completa para proyectos que afectan a personas, datos personales, animales o cuestiones de doble uso.

Estados Unidos

NOFO, Assistance Listings, UEI, Uniform Guidance, el vocabulario del mayor corpus de Bemzu, sin términos comunes con Europa.

Término	Qué significa
NOFO (Notice of Funding Opportunity)	Nombre estadounidense de una convocatoria publicada: el documento que anuncia la financiación, indica quién puede solicitarla y fija la fecha límite.
Assistance Listing (ALN, antes CFDA)	El número de catálogo que identifica un programa federal de financiación de Estados Unidos, por ejemplo, 93.243. Toda concesión está vinculada a uno.
Registro en SAM.gov y UEI	Antes de recibir cualquier concesión federal de Estados Unidos, su organización debe estar registrada en SAM.gov y disponer de un Unique Entity ID.
Subvención frente a acuerdo de cooperación	Ambos entregan dinero; un acuerdo de cooperación también da a la agencia un papel en la ejecución del trabajo.
Uniform Guidance (2 CFR 200)	El marco normativo único de las concesiones federales de Estados Unidos: qué costes son permitidos, cómo debe hacerse la contratación y cuándo se exige una auditoría.
Porcentaje de costes indirectos (F&A)	El porcentaje que puede imputar como costes indirectos: negociado con una agencia federal o, si nunca ha negociado uno, el tipo fijo del 10%.
Cofinanciación y aportación equivalente	La parte del coste del proyecto que cubre con aportación propia. Las convocatorias federales estadounidenses indican mucho más a menudo QUE se exige una aportación de contrapartida que cuál debe ser su cuantía.
Subbeneficiario frente a contratista	Un subbeneficiario ejecuta parte del programa financiado; un contratista le vende bienes o servicios. La distinción determina quién queda sujeto a las condiciones de la concesión.
Auditoría única	Auditoría de toda la organización exigida cuando el gasto federal anual supera un umbral, no una auditoría de una subvención concreta.
Evaluación del mérito	El equivalente estadounidense de la evaluación europea: evaluadores independientes puntúan conforme a criterios publicados y un responsable de programa formula una recomendación.
Responsable de programa	La persona de la agencia, identificada por nombre, que gestiona un programa de financiación y con la que, a diferencia de lo que ocurre en la mayoría de las convocatorias europeas, se espera tener contacto.
Convocatoria prevista	Una convocatoria que la agencia tiene previsto publicar pero que aún no está abierta, con fechas estimadas, no reales.
Importe máximo y mínimo de concesión	El importe máximo y mínimo de una concesión individual que una agencia prevé otorgar en una convocatoria.

Canadá y Australia

Contribuciones en lugar de subvenciones, límites de acumulación, identificadores de GrantConnect, normas de subvenciones de la Commonwealth, dos sistemas que parecen británicos por fuera y funcionan de otra manera por dentro.

Término	Qué significa
Contribución frente a subvención (Canadá)	Una subvención se paga con arreglo a la elegibilidad; una contribución se paga con arreglo a condiciones de ejecución y queda sujeta a auditoría.
Contribución reembolsable	Dinero que debe devolverse, normalmente con condiciones, a menudo si se alcanza el éxito comercial.
Límite de acumulación	Límite a la financiación pública total (federal, provincial y municipal sumadas) que puede recibir un proyecto.
GrantConnect y el identificador GO	El registro de subvenciones de todo el Gobierno australiano, donde cada convocatoria de la Commonwealth recibe un identificador como GO8429.
Proceso de selección (Australia)	Toda convocatoria de subvención australiana indica cómo se eligen los beneficiarios: mediante un procedimiento competitivo abierto, dirigido o basado en la demanda.
NRC IRAP	Industrial Research Assistance Program de Canadá, contribuciones no reembolsables para pequeñas empresas, canalizadas a través de un asesor y no mediante una convocatoria.
SR&ED	El incentivo fiscal canadiense para la investigación, la mayor fuente de apoyo federal a la I+D; no es una subvención.
Business Benefits Finder	El punto de entrada federal que reúne programas canadienses de distintos ministerios.
Normas y directrices sobre subvenciones de la Commonwealth	El reglamento que debe seguir toda subvención federal australiana, incluida la obligación de publicarla.
Directrices de la convocatoria de subvención	El documento único de Australia que determina la elegibilidad, la evaluación y la financiación, el equivalente a leer un topic, el programa de trabajo y los anexos.
ARC y NHMRC	Los dos consejos de investigación de Australia: uno para la investigación en general y otro para la salud y la medicina.

Japón, Corea e India

Gasto por encargo frente a subvención, la regla del 30% para costes indirectos, la institución especializada que aparece en todos los títulos coreanos, lakh y crore, 198 convocatorias con un vocabulario que no tiene nada en común con el de Europa.

Término	Qué significa
e-Rad (Japón)	El sistema interministerial japonés de financiación de la investigación donde se reúnen las convocatorias de NEDO, JST, AMED y de los ministerios.
KAKENHI y bases de datos de proyectos financiados	KAKENHI es la principal subvención japonesa para investigación académica, y su base de datos pública enumera proyectos ya financiados, no convocatorias a las que pueda presentarse.
IRIS (Corea)	El sistema nacional integrado de anuncios de I+D de Corea, que reúne las convocatorias de todos los ministerios e indica expresamente el estado de recepción de solicitudes.
委託費 y 補助金 (gasto por encargo frente a subvención)	Japón financia mediante dos instrumentos jurídicamente distintos; el que use una convocatoria determina si debe hacer alguna aportación propia.
Gasto indirecto (間接経費) y la regla del 30%	La financiación competitiva para investigación en Japón añade 30% por encima de los costes directos para cubrir los gastos generales institucionales.
JST, NEDO y AMED	Tres agencias publican la mayor parte de la financiación competitiva de Japón, cada una con una idea distinta de para qué sirve la investigación.
Número de investigador (研究者番号)	Un identificador de ocho dígitos expedido a través de e-Rad, sin el cual no se puede presentar una solicitud en Japón.
전담기관 (institución especializada)	La agencia a la que un ministerio coreano encomienda un programa, y la razón por la que tantos títulos de convocatorias coreanas terminan en IITP, KEIT, KEITI o KISA.
NTIS (National Science and Technology Information Service)	El registro de Corea de lo ya financiado, la contraparte de IRIS, donde se anuncian las convocatorias.
Ley nacional de innovación en I+D (국가연구개발혁신법)	La ley de 2021 que dio a todos los ministerios coreanos un único conjunto de normas de I+D, en lugar de que cada uno redactara las suyas.
주관연구개발기관 (organismo de investigación principal)	La organización que firma el acuerdo y responde de todo el proyecto coreano, el coordinador, con más responsabilidad.
민간부담금 (aportación privada)	La aportación propia que debe hacer una empresa participante, con una parte en efectivo y no en tiempo de personal.
Lakh y crore	En India, los importes se expresan en unidades de 100,000 y 10,000,000, no en millones.
BIRAC	El Biotechnology Industry Research Assistance Council de la India, una empresa del sector público que financia empresas biotecnológicas, no laboratorios.
BIG (Biotechnology Ignition Grant)	La vía de entrada de BIRAC: financiación inicial para una idea que aún no se ha convertido en producto de una empresa.
DBT, DST y ANRF	Las tres principales entidades financiadoras de la investigación en India, y la que sustituyó recientemente a un nombre que quizá aún esté buscando.
Ronda de convocatoria de propuestas (India)	Las agencias indias lanzan convocatorias en rondas diferenciadas, y el listado mantiene visibles las rondas cerradas junto a la ronda abierta.

Palabras que usan todos los sistemas

Notas conceptuales, cartas de intención, contribuciones en especie, recepción continua, las ideas que sobreviven a la traducción entre sistemas de financiación.

Término	Qué significa
Recepción continua (convocatoria continua)	Un programa que acepta solicitudes de forma continua, sin fecha de cierre.
Carta de intención y nota conceptual	Un primer envío breve que determina si se le invita a redactar la propuesta completa.
Aportación en especie	Recursos no dinerarios que cuentan para el proyecto, tiempo del personal, equipos, instalaciones, servicios donados.
Periodo de ejecución	El periodo en el que se puede incurrir en costes e imputarlos a la concesión.
Prórroga sin financiación adicional	Más tiempo para terminar el trabajo, sin más dinero.
Filtro de elegibilidad	Una condición que determina la admisibilidad antes siquiera de considerar la calidad.
Ejercicio fiscal	Las entidades financiadoras agrupan sus fechas límite al final de su propio ejercicio presupuestario. Entre los sistemas que cubre Bemzu no hay dos con el mismo calendario.
Moneda de la concesión	Una convocatoria se publica en la moneda de la entidad financiadora, y esa es la moneda en la que se le pagará.

Glosario de subvenciones.