Glossaire des financements publics, 109 termes expliqués

Le fonctionnement des financements européens

La mécanique : qui distribue l'argent, sous quel programme, et ce qu'est réellement un « appel à projets ».

Terme	Ce que cela veut dire
Bénéficiaire	L'organisation qui signe la convention de subvention et reçoit l'argent européen. Si vous l'emportez, c'est ce que vous devenez.
Appel à propositions	Une invitation publiée à déposer des propositions de projet en vue d'un financement, avec une date limite, un budget et une liste de topics.
Topic	Le sujet précis auquel vous candidatez, identifié par un code du type HORIZON-CL5-2026-D3-01-02.
Programme de travail	Le document pluriannuel qui fixe ce qu'un programme financera, avec le budget et les conditions topic par topic.
Portail Funding & Tenders	Le point d'entrée unique de la Commission européenne pour trouver les appels, déposer les propositions et gérer les subventions.
Gestion directe, indirecte et partagée	Les trois façons de dépenser le budget de l'UE : par la Commission elle-même, par des organismes délégataires, ou par les autorités nationales et régionales.
Autorité de gestion	L'organisme national ou régional qui pilote les appels financés par les fonds structurels sur son territoire.
FEDER et FSE+	Le Fonds européen de développement régional et le Fonds social européen plus, les deux plus grands fonds structurels, gérés par les autorités nationales.

Instruments et types d'action

RIA, IA, CSA, Accelerator, financement en cascade, les formes que peut prendre une subvention, et à qui chacune s'adresse.

Terme	Ce que cela veut dire
Action de recherche et d'innovation (RIA)	Un projet collaboratif qui produit des connaissances nouvelles ou éprouve une technologie nouvelle, financé à 100% des coûts éligibles.
Action d'innovation (IA)	Un projet collaboratif qui construit, démontre ou expérimente quelque chose de proche du marché, financé à 70% pour les organisations à but lucratif.
Action de coordination et de soutien (CSA)	Un projet qui coordonne, met en réseau, étudie ou accompagne, plutôt que de faire lui-même de la recherche. Financé à 100%.
Subvention à montant forfaitaire	Une subvention payée sur des lots de travaux achevés, à un prix convenu d'avance, sans déclaration des coûts réels.
Financement en cascade (soutien financier à des tiers)	Petites subventions d'environ €10,000 à €200,000 distribuées par un projet financé par l'UE plutôt que par la Commission.
EIC Accelerator	Une subvention assortie d'une prise de participation facultative, pour une entreprise seule qui met à l'échelle une innovation à haut risque, l'un des rares instruments européens sans obligation de consortium.
Subventions ERC	Les subventions du Conseil européen de la recherche, qui financent la science de frontière d'un seul chercheur et se jugent sur la seule excellence.
Actions Marie Skłodowska-Curie (MSCA)	Des financements pour la mobilité et la formation des chercheurs, bourses individuelles, réseaux doctoraux et échanges de personnel.
COFUND	Une action où l'UE cofinance le programme de financement d'un tiers au lieu de financer directement des projets.

Candidater et être évalué

Ce que vous déposez, qui le lit, comment il est noté, et ce que veulent dire les lettres de résultat.

Terme	Ce que cela veut dire
Partie A et partie B	Une proposition a deux moitiés : les formulaires structurés remplis en ligne (partie A) et le document rédigé que vous téléversez (partie B).
Nombre de pages maximal	Un plafond strict sur la longueur de la partie B, en général 45 ou 70 pages selon le type d'action.
Critères d'évaluation	Les propositions sont notées sur l'excellence, l'impact et la mise en œuvre, chacun sur 5, avec des seuils à franchir.
Seuil	La note minimale qu'une proposition doit atteindre sur chaque critère et au total pour rester éligible au financement.
Liste classée et liste de réserve	Les propositions au-dessus du seuil sont classées par note ; le budget se consomme en descendant la liste, et celles qui passent juste sous la barre entrent en réserve.
Rapport de synthèse de l'évaluation (ESR)	Le retour écrit que vous recevez après l'évaluation : les notes par critère, avec les points forts et les points faibles relevés par les experts.
Nouveau dépôt	Déposer une version améliorée d'une proposition rejetée à une clôture ultérieure du même topic ou d'un topic voisin.
Label d'excellence	Un certificat remis aux propositions qui ont dépassé le seuil sans pouvoir être financées, faute de budget.
Soumission en deux étapes	Une procédure où une proposition courte est évaluée d'abord, et où seules celles qui passent sont invitées à déposer un dossier complet.
Date de clôture	Le moment où le dépôt se ferme, en général à 17 h 00, heure de Bruxelles, imposé par l'horloge et non par le jugement de quiconque.
Système de soumission	L'outil du portail où la proposition est assemblée et déposée, et le seul endroit où un dépôt existe juridiquement.
Point de contact national (PCN)	Un conseiller financé sur fonds publics dans votre pays, dont le métier est de vous aider à candidater, gratuitement.

Argent et règles de coûts

Taux de financement, coûts éligibles, taux forfaitaire des frais généraux, et le moment où vous êtes réellement payé.

Terme	Ce que cela veut dire
Taux de financement	La part des coûts éligibles que l'UE rembourse, 100%, 70%, 60% ou 50% selon l'action et le type de votre organisation.
Cofinancement	La part du coût du projet que vous devez couvrir vous-même, sur vos propres ressources.
Coûts éligibles	Les coûts imputables au projet : réellement engagés, pendant le projet, nécessaires, identifiables et enregistrés dans votre comptabilité.
Coûts réels	La méthode de calcul par défaut : vous imputez ce que vous avez réellement dépensé, et vous le prouvez.
Coûts unitaires	Des montants fixes par unité (par mois-chercheur, par jour-homme) retenus à la place de la preuve de la dépense réelle.
Coûts de personnel	Le coût du temps que vos propres salariés consacrent au projet, en général le plus gros poste du budget.
Coûts indirects (frais généraux)	Des frais généraux imputés à un taux forfaitaire de 25% des coûts directs éligibles, sans aucune justification à fournir.
Préfinancement	Une avance versée peu après la signature de la convention de subvention, pour que le projet démarre avant toute déclaration de coûts.
Paiements intermédiaires et paiement final	L'argent versé après chaque période de référence, une fois que la Commission a accepté les travaux et les coûts.
Certificat sur les états financiers (CFS)	Un certificat d'auditeur exigé du bénéficiaire qui déclare des coûts réels et unitaires au-delà d'un seuil, couramment €430,000.

Consortiums et partenaires

Coordinateur, bénéficiaire, entité affiliée, partenaire associé, les rôles, et ce dont chacun répond.

Terme	Ce que cela veut dire
Coordinateur	Le bénéficiaire qui dirige le consortium : interlocuteur unique, destinataire et redistributeur des paiements, responsable des rapports.
Accord de consortium	Le contrat privé entre partenaires qui règle l'argent, les décisions, la responsabilité et la propriété intellectuelle, obligatoire dans la plupart des actions, et non rédigé par la Commission.
Entité affiliée	Une entité juridique liée à un bénéficiaire (filiale, société mère, membre du même groupe) qui peut imputer des coûts au projet.
Partenaire associé	Une organisation qui participe au projet mais ne demande aucun argent européen et ne signe rien.
Tiers	Toute partie extérieure au consortium qui contribue au projet, comme sous-traitant, comme apporteur en nature, ou comme destinataire d'un financement en cascade.
Sous-traitance	Acheter une partie des travaux du projet à un fournisseur extérieur, au prix du marché, sous contrat.

Éligibilité et identité

Le PIC, le LEAR, la définition de la PME, le TRL, et les vérifications qui décident si vous pouvez seulement candidater.

Terme	Ce que cela veut dire
PIC (code d'identification du participant)	Le numéro à neuf chiffres qui identifie votre organisation dans tous les programmes de financement européens.
LEAR (représentant désigné de l'entité juridique)	La personne que votre organisation désigne formellement pour gérer son identité et ses rôles sur le portail.
Définition de la PME	Le test formel de l'UE : moins de 250 salariés, et soit un chiffre d'affaires jusqu'à €50M, soit un total de bilan jusqu'à €43M.
Niveau de maturité technologique (TRL)	Une échelle de maturité de un à neuf, du principe de base observé (1) au système éprouvé en exploitation (9).
Pays éligibles et pays associés	Les États membres sont toujours éligibles ; les pays associés participent à égalité en vertu d'un accord ; les autres peuvent participer, mais en général sans financement.
Vérification de la capacité financière	Un contrôle qui établit si votre organisation peut supporter sa part du projet, sur la base de vos comptes.
Nombre de subventions attendu	Le nombre de projets que la Commission compte financer sur un topic, publié dans le programme de travail, et presque jamais affiché ailleurs.

Après l'attribution

Périodes de référence, livrables, avenants, audits, et ce que vous devez une fois l'argent arrivé.

Terme	Ce que cela veut dire
Convention de subvention	Le contrat entre la Commission et les bénéficiaires qui transforme une proposition retenue en projet financé.
Période de référence	Un bloc de temps de projet (souvent 12 ou 18 mois) à l'issue duquel vous rendez compte techniquement et financièrement.
Livrable et jalon	Un livrable est un produit nommé, attendu à une date nommée ; un jalon est un point de contrôle qui dit si le projet tient sa trajectoire.
Avenant	Une modification formelle de la convention de subvention, partenaires, budget, durée, plan de travail.
Résultats, propriété et droits d'accès	Les résultats appartiennent à qui les a produits ; les partenaires obtiennent des droits d'accès définis pour les utiliser.
Libre accès et plan de gestion des données	Les publications évaluées par les pairs issues d'un projet financé par l'UE doivent être en libre accès, et les données de recherche gérées selon un plan écrit.
Diffusion, exploitation et communication	Trois obligations distinctes que les propositions confondent régulièrement en un seul paragraphe, et y perdent des points.
Examen éthique	Un filtrage que subit chaque proposition, et un examen complet pour les projets touchant à des personnes, à des données personnelles, à des animaux ou à des usages duaux.

États-Unis

NOFO, Assistance Listings, UEI, Uniform Guidance, le vocabulaire du plus gros corpus de Bemzu, dont rien n'est commun avec l'Europe.

Terme	Ce que cela veut dire
NOFO (avis d'opportunité de financement)	Le nom américain d'un appel publié, le document qui annonce l'argent, dit qui peut candidater et fixe la date limite.
Assistance Listing (ALN, ex-CFDA)	Le numéro de catalogue qui identifie un programme de financement fédéral américain, par exemple 93.243. Chaque financement attribué s'y rattache.
Inscription à SAM.gov et UEI	Avant qu'un financement fédéral américain vous parvienne, votre organisation doit être inscrite sur SAM.gov et détenir un Unique Entity ID.
Subvention et accord de coopération	Les deux versent de l'argent ; l'accord de coopération donne en plus à l'agence un rôle dans la conduite des travaux.
Uniform Guidance (2 CFR 200)	Le règlement unique des financements fédéraux américains : quels coûts sont admissibles, comment doivent se faire les achats, quand un audit est exigé.
Taux de coûts indirects (F&A)	Le pourcentage que vous pouvez imputer au titre des frais généraux, négocié avec une agence fédérale, ou pris au taux forfaitaire de 10% si vous n'en avez jamais négocié.
Cofinancement et contrepartie	La part du coût du projet que vous couvrez vous-même. Les avis américains disent bien plus souvent QU'une contrepartie est exigée que combien elle représente.
Sous-bénéficiaire et prestataire	Un sous-bénéficiaire exécute une partie du programme financé ; un prestataire vous vend des biens ou des services. La distinction décide qui est tenu par les conditions du financement.
Single audit	Un audit à l'échelle de l'organisation, exigé dès que ses dépenses fédérales de l'année dépassent un seuil, et non l'audit d'une subvention.
Merit review	L'équivalent américain de l'évaluation européenne : des experts indépendants notent selon des critères publiés, et un program officer formule une recommandation.
Program officer	Le membre nommément désigné de l'agence qui pilote un programme de financement, et, contrairement à la plupart des appels européens, quelqu'un à qui vous êtes censé parler.
Opportunité annoncée	Un appel que l'agence a l'intention de publier mais n'a pas encore ouvert, avec des dates estimées plutôt que réelles.
Plafond et plancher du financement	Le financement individuel le plus élevé et le plus faible qu'une agence prévoit d'attribuer au titre d'un avis.

Canada et Australie

Des contributions plutôt que des subventions, des limites de cumul, des identifiants GrantConnect, les règles fédérales australiennes, deux systèmes d'apparence britannique qui fonctionnent tout autrement en dessous.

Terme	Ce que cela veut dire
Contribution et subvention (Canada)	Une subvention se verse sur critères d'éligibilité ; une contribution se verse sur conditions de performance et fait l'objet d'un audit.
Contribution remboursable	De l'argent qui doit être remboursé, en général sous condition, souvent à l'atteinte d'un succès commercial.
Limite de cumul	Un plafond sur le total des aides publiques (fédérales, provinciales et municipales cumulées) qu'un même projet peut recevoir.
GrantConnect et l'identifiant GO	Le registre interministériel australien des aides, où chaque opportunité fédérale reçoit un identifiant du type GO8429.
Procédure de sélection (Australie)	Chaque opportunité australienne indique comment les bénéficiaires sont choisis : mise en concurrence ouverte, appel ciblé, ou attribution à la demande.
NRC IRAP	Le programme d'aide à la recherche industrielle du CNRC canadien, des contributions non remboursables aux petites entreprises, délivrées par un conseiller plutôt que par un appel.
SR&ED	L'incitation fiscale canadienne à la recherche, la première source fédérale de soutien à la R&D, et pas une subvention du tout.
Business Benefits Finder	Le guichet fédéral où les programmes canadiens sont recensés ensemble, tous ministères confondus.
Commonwealth Grants Rules and Guidelines	Le règlement que suit toute aide fédérale australienne, y compris l'obligation de la publier.
Grant opportunity guidelines	Le document australien unique qui décide de l'éligibilité, de l'évaluation et de l'argent, l'équivalent de lire un topic, plus le programme de travail, plus les annexes.
ARC et NHMRC	Les deux conseils de recherche australiens, l'un pour la recherche en général, l'autre pour la santé et la médecine.

Japon, Corée et Inde

Dépense confiée ou subvention, la règle des 30% de coûts indirects, l'institution spécialisée nommée dans chaque intitulé coréen, lakh et crore, 198 appels dont le vocabulaire ne partage rien avec l'Europe.

Terme	Ce que cela veut dire
e-Rad (Japon)	Le système japonais interministériel de financement de la recherche, où les appels du NEDO, de la JST, de l'AMED et des ministères apparaissent tous ensemble.
KAKENHI et bases des projets financés	KAKENHI est la principale subvention japonaise de recherche académique, et sa base publique recense des projets déjà financés, pas des appels auxquels candidater.
IRIS (Corée)	Le système coréen intégré d'annonce de la R&D nationale, qui porte les appels de tous les ministères avec un statut de réception explicite.
委託費 et 補助金 (dépense confiée ou subvention)	Le Japon finance par deux instruments juridiquement distincts, et celui que retient un appel décide si vous payez quelque chose de votre poche.
Coûts indirects (間接経費) et la règle des 30%	Le financement japonais de recherche sur projets ajoute 30% au-dessus des coûts directs, au titre des frais généraux de l'établissement.
JST, NEDO et AMED	Trois agences publient l'essentiel des financements japonais sur projets, chacune avec une idée différente de ce à quoi sert la recherche.
Numéro de chercheur (研究者番号)	Un identifiant à huit chiffres délivré via e-Rad, sans lequel une candidature japonaise ne peut pas être déposée.
전담기관 (institution spécialisée)	L'agence à laquelle un ministère coréen délègue un programme, et la raison pour laquelle tant d'intitulés d'appels coréens se terminent par IITP, KEIT, KEITI ou KISA.
NTIS (service national d'information scientifique et technologique)	Le registre coréen de ce qui a déjà été financé, le pendant d'IRIS, où les appels sont annoncés.
Loi sur l'innovation dans la R&D nationale (국가연구개발혁신법)	La loi de 2021 qui a donné à tous les ministères coréens un seul jeu de règles de R&D, au lieu que chacun écrive les siennes.
주관연구개발기관 (établissement pilote)	L'organisation qui signe l'accord et répond de l'ensemble du projet coréen, le coordinateur, avec davantage de responsabilité.
민간부담금 (apport privé)	La part qu'une entreprise participante doit apporter elle-même, dont une partie en numéraire et non en temps de travail.
Lakh et crore	Les montants indiens s'écrivent en unités de 100,000 et de 10,000,000, pas en millions.
BIRAC	Le Biotechnology Industry Research Assistance Council indien, une entreprise publique qui finance les sociétés de biotechnologie plutôt que les laboratoires.
BIG (Biotechnology Ignition Grant)	Le dispositif d'entrée de BIRAC : de l'argent d'amorçage pour une idée qui n'est pas encore devenue le produit d'une entreprise.
DBT, DST et ANRF	Les trois principaux financeurs de la recherche indienne, dont celui qui a récemment remplacé un nom que vous cherchez peut-être encore.
Session d'appel à propositions (Inde)	Les agences indiennes publient par sessions distinctes, et la liste garde les sessions closes visibles à côté de la session ouverte.

Le vocabulaire commun à tous les systèmes

Notes de concept, lettres d'intention, contributions en nature, dépôt au fil de l'eau, les notions qui survivent au passage d'un système de financement à l'autre.

Terme	Ce que cela veut dire
Dépôt au fil de l'eau (appel permanent)	Un programme qui accepte les candidatures en continu, sans date de clôture.
Lettre d'intention et note de concept	Un premier dépôt court qui décide si vous êtes invité à rédiger la proposition complète.
Contribution en nature	Des ressources non monétaires comptées dans le projet, temps de travail, équipements, installations, services offerts.
Période d'exécution	La fenêtre pendant laquelle des coûts peuvent être engagés et imputés au financement.
Prolongation sans financement supplémentaire	Du temps de plus pour achever les travaux, sans argent de plus.
Critère éliminatoire d'éligibilité	Une condition qui décide de la recevabilité avant que la qualité ne soit seulement examinée.
Exercice budgétaire	Les financeurs massent leurs échéances à la fin de leur propre exercice budgétaire, et deux des systèmes réunis par Bemzu n'utilisent jamais le même.
Devise du financement	Un appel est publié dans la devise du financeur, et c'est dans cette devise que vous serez payé.

Glossaire des financements publics.